【儀器網 時事聚焦】市場是經濟發展的支撐,有市場才有經濟發展的空間,健康的市場體系對于經濟的有效運轉有著重要影響。在“十四五”開局之年,我國明確提出要建設高標準市場上體系,并于近日出臺《建設高標準市場體系行動方案》。這是我國經濟發展進入下一階段的重要措施,是我國發展改革全局的必然要求。
高標準市場體系的特點可以概括為“統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善”,包括六方面的內容:
一、市場體系基礎制度高標準,包括嚴格保護產權、市場準入負面清單制度全國統一以及保證市場公平競爭;二、要素市場體系高標準,深化要素市場化配置體制機制改革,促進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場發育,提高要素質量和配置效率;三、市場環境和質量高標準,全面提升產品和服務質量同時加強消費者權益保護;四、市場基礎設施高標準,強化市場基礎設施建設,推動市場基礎設施互聯互通;五、市場開放高標準,從廣度和深度兩方面推進高水平開放,堅持深化市場化改革;六、現代市場監管機制高標準,提升監管水平,完善市場監管機制,維護市場安全和穩定。
標準化是國民經濟的重要內容,對促進經濟社會高質量發展有重要意義。在經濟社會活動中,標準是不可缺少的技術依據。加強標準
化工作可以提升產品和服務質量,提高經濟社會發展水平。因此建設高標準市場體系也少不了標準的參與。在《建設高標準市場體系行動方案》提出措施中,與標準相關的主要有以下幾點:
改善提升市場環境和質量方面
優化企業標準“”制度。推動第三方評價機構發布一批企業標準排行榜,引導更多企業聲明公開更高質量的標準。修訂企業標準化管理辦法,整合精簡強制性標準。
企業標準是企業組織生產、經營活動的依據。國家鼓勵企業制定比國家標準和行業標準更加嚴格的企業標準。企業標準可以反映該企業的產品與同類型品的質量差距。引導企業制定更高質量的標準就相當于引導企業提升商品和服務質量。
實施高水平市場開放方面
深化競爭規則領域開放合作。促進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接。推動檢驗檢測認證與海外投資、產能合作項目緊密對接,加強合格評定人才培養,主動參與認證認可有關標準和規則制定。
推動消費品國內外標準接軌。在醫用電器、
消毒用品、智能照明電器、家用電器、學生用品、嬰幼兒配方食品等領域制定修訂一批國家標準及其檢測方法,加大標準采用力度。實施內外銷產品同線同標同質工程,在消費品領域積極推行品質認證。
國內與質量標準的接軌可以促進貿易的發展。同時,在標準接軌過程中,生產工藝與質量檢測方法的交流也可以帶動我國工業生產高質量發展以及檢測技術的提高。此外,制修訂一批新的國家標準及其檢測方法,加大標準采用力度,也會給我國檢測行業以及儀器行業來一定變化。
完善現代化市場監管機制方面
發揮行業協會商會作用。制定促進行業協會商會規范健康發展的實施意見,推動行業協會商會建立健全行業經營自律規范、自律公約,規范會員行為。鼓勵行業協會商會制定發布產品和服務標準,參與制定國家標準、行業標準、團體標準及有關政策法規。
發揮市場專業化服務組織的監督作用。加快培育第三方服務機構和市場中介組織,提升市場專業化服務能力。在全國范圍內推行檢驗檢測機構資質認定告知承諾制,深化檢驗檢測機構和認證機構市場化改革,促進第三方檢驗檢測機構和認證機構發展。
行業標準與團體標準是國家標準的重要補充,鼓勵行業協會商會參與制定國家標準、行業標準、團體標準及有關政策法規有利于完善我國的標準體系,提高標準化水平。對檢測行業來說,也是開辟了更多的市場空間。而深化檢驗檢測機構和認證機構市場化改革,促進第三方檢驗檢測機構和認證機構發展這一措施則是直接推動檢測行業發展。檢測行業是實踐標準的主體,檢測行業的發展有利于標準更廣泛地實施,同時對于儀器行業也是重大利好。
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