基于原有科技政策，當地在《政策意見》中新增14項、修改8項內容，對創新主體研發投入的獎勵補助有所提高。《政策意見》圍繞加大創新主體培育、提升自主創新能力等5方面，共提出26條具體舉措。
 

　　在加大創新主體培育力度上，《政策意見》提出對當年新認定的省級創新型領軍企業給予50萬元獎勵。對當年新認定的國家級、省級、紹興市級重點實驗室(工程技術研究中心、工程研究中心)，分別給予500萬元、100萬元、20萬元獎勵。對企業與高校院所聯合共建實驗室、研究院、研發中心等研發平臺的，根據雙方合作項目合同金額給予企業5萬元至20萬元獎勵。
 

　　為加強新型研發機構建設，《政策意見》支持基礎研究型、頭部企業引領型、總部企業攻關型和創新平臺服務型等多元運營的新型研發機構建設，對當年新認定的省級、紹興市級新型研發機構給予200萬元、50萬元獎勵，省級新型研發機構績效評價優秀的，按省獎補資金的30%予以配套支撐，最高不超過300萬元。
 

　　《政策意見》還強化科研成果獎勵，對獲國家科學技術特等獎、一等獎、二等獎的，分別給予500萬元、300 萬元、200萬元獎勵；獲省科技大獎、一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予300萬元、100萬元、60萬元、20萬元的獎勵。
 

　　對于成果轉化，《政策意見》鼓勵校企科技合作，就合同技術交易金額在10萬元及以上的項目，按實際技術交易支付金額的20%給予補助，單個項目補助最高不超過50萬元。
 

　　大型科研儀器是創新主體進行科研工作的必要條件。《政策意見》明確，要深化完善科技創新券制度，加快科研設施與儀器設備開放共享，對具有創新需求的企業和創業者，每年分別給予最高20萬元、10萬元創新券額度。諸暨市企業使用創新載體提供的科技查新、檢驗檢測等服務，可用創新券抵用最高不超過50%的費用。
 

　　在知識產權金融體系方面，諸暨將拓展貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權、商標權等質押融資業務，同時探索科技成果轉化保險、專利保險、大型科研儀器開放共享保險補償機制，每家單位給予不超過10萬元補助。
 

　　《政策意見》原文如下：
 

　　關于高水平建設科技創新強市的政策意見

 

　　為貫徹落實《紹興市人民政府辦公室關于印發加快推進工業經濟高質量發展等五個政策的通知》(紹政辦發〔2021〕29號)，保障科技創新政策落地，著力構建“產學研用金、才政介美云”十聯動的創新創業生態系統，率先在全省建成創新型城市，根據《中共諸暨市委關于高水平建設人才集聚高地科技創新強市的決定》(諸市委〔2020〕10號)，特制定如下政策意見。
 

　　一、加大創新主體培育力度
 

　　(一)加快培育創新型企業。對當年新認定的省科技型中小企業，給予3萬元獎勵。對當年新認定的高新技術企業，獎勵40萬元，重新認定的減半獎勵；對新認定的高新技術企業上年度獲得的科技金融貸款，按不高于銀行同期基準貸款利率(LPR)的50%給予貼息扶持，最高不超過10萬元；對當年首次認定為國家高新技術企業的，在當年度“畝均效益”綜合評價初評結果基礎上給予加分。對當年新認定的省級創新型領軍企業給予50萬元獎勵。
 

　　(二)推動企業研發機構建設。對當年新認定的國家級、省級、紹興市級重點實驗室(工程技術研究中心、工程研究中心)，分別給予500萬元、100萬元、20萬元獎勵；對當年新認定的省級企業研究院、省級高新技術企業研究開發中心、紹興市企業研究開發中心，分別給予40萬元、20萬元、5萬元獎勵；對當年新認定的省級重點企業研究院按獲得的上級資助金額給予1:1配套補助；對企業與高校院所聯合共建實驗室、研究院、研發中心等研發平臺的，根據雙方合作項目合同金額給予企業5萬元至20萬元獎勵。
 

　　(三)加強國際科技合作載體建設。對當年新認定的省級及以上海外研發機構、海外創新孵化中心、“ 一帶一路 ”聯合共建實驗室(研究中心)、國際科技合作基地分別給予100萬元、60萬元、30萬元、20萬元獎勵。
 

　　(四)加強新型研發機構建設。支持基礎研究型、頭部企業引領型、總部企業攻關型和創新平臺服務型等多元運營的新型研發機構建設，對當年新認定的省級、紹興市級新型研發機構給予200萬元、50萬元獎勵，省級新型研發機構績效評價優秀的，按省獎補資金的30%予以配套支撐，最高不超過300萬元。
 

　　(五)引進大院名所共建創新載體。鼓勵國內外知名企業、高校、科研院所設立符合我市產業發展方向的研發機構和研發總部，對引入核心技術并配置核心研發團隊，并結合當地企業需求完成相關成果轉化的，每家每年給予運營經費、項目經費、條件建設經費等資金扶持；引進共建特別重大的創新載體，專題研究；對紹興市績效評價優秀的產業創新研究院，再給予不少于50萬元獎勵。支持上述創新載體及其他共建產業創新研究院(實驗室)與我市企業開展產學研合作，對雙方合作的技術開發和轉讓項目，合同技術交易金額在10萬元及以上的，按實際技術交易支付金額的30%給予企業補助，單個項目最高不超過50萬元。
 

　　(六)推動創新聯合體建設。鼓勵創新能力突出的優勢企業牽頭，聯合產業鏈上下游優勢企業、科研機構和高等院校，組建任務型、體系化的創新聯合體，對省級、紹興市級創新聯合體每年視協同創新工作情況及成效分別給予30萬元、20萬元的工作經費補助，優先推薦市級以上創新聯合體參與國家、省創新聯合體技術攻關行動，承擔國家、省、市重大攻關項目。
 

　　二、優化創新平臺布局
 

　　(七)加快產業創新服務綜合體建設。對列入省級產業創新服務綜合體創建名單的，給予500萬元的資金扶持；建設期滿省級考核為優秀、良好的，分別給予500 萬元、300萬元的獎勵；對紹興市績效評價優秀的綜合體，再給予50萬元獎勵。
 

　　(八)推進創新創業平臺建設。大力培育發展科技企業孵化器及眾創空間，對當年新認定的國家、省、紹興市級科技企業孵化器(雙創示范基地)分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵；對當年新認定(備案)的國家級、省級、紹興市級眾創空間分別給予50萬元、20萬元、5萬元獎勵；大力推動諸暨市創業創新示范基地(諸暨市科創中心)建設，每年給予200萬元的運營經費補助。符合條件的省級以上科技企業孵化器、國家級眾創空間同等享受免征房產稅、城鎮土地使用稅以及其向在孵對象提供孵化服務取得收入的增值稅等優惠政策。
 

　　(九)提高雙創平臺孵化服務水平。紹興市級以上科技企業孵化器、眾創空間每培育1家省級科技型中小企業、高新技術企業，分別給予運營單位2萬元、5萬元獎勵。對獲得省考評優秀的眾創空間，給予1:1獎勵；對市考評優秀的科技企業孵化器、眾創空間，分別給予30萬元、5萬元獎勵。以上同一年度獲得的支持經費總額，最高不超過100萬元。
 

　　三、提升自主創新能力
 

　　(十)鼓勵企業加大研發投入。鼓勵企業加大研發投入。全面落實研發費用稅前加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等普惠政策。企業研發統計年報納統對象當年享受加計扣除所得稅優惠政策的實際研發費用占營業收入比例，按照3%≤占比<4%、4%≤占比<5%、5%及以上，且研發費用比上年增長15%以上的，分別獎勵研發投入的6%、8%、10%，單家企業獎勵最高不超過500萬元。研發投入增長在8%-15%(含)之間的，減半獎勵。對企業研發統計年報中的研發費用有正增長且總額為全市前1-5名、前6-10名的企業分別給予每家30萬元、20萬元的獎勵。對當年升規且納入企業研發統計年報統計的企業，其研發費用達到100萬(含)以上，給予10萬元獎勵。以上三項條款按就高不重復獎勵。國有企業當年研發經費支出可以在經營業績考核中視同利潤。
 

　　(十一)強化科研成果激勵。對獲國家科學技術特等獎、一等獎、二等獎的，分別給予500萬元、300 萬元、200萬元獎勵；獲省科技大獎、一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予300萬元、100萬元、60萬元、20萬元的獎勵；對當年新認定的國家級、省級新產品(技術)并取得科技成果登記證書的，分別給予每項5萬元、1萬元獎勵，同一單位當年獎勵最高不超過5萬元；對當年獲省級以上創新創業大賽一等獎、二等獎、三等獎、優勝獎的企業分別給予5萬元、3萬元、2萬元、1萬元獎勵。
 

　　(十二)實施產業關鍵技術攻關。緊扣傳統產業改造提升和新興產業培育發展需求，按照產業鏈、創新鏈、政策鏈融合要求，實施傳統產業共性技術、數字經濟、生命健康、新材料等產業關鍵技術攻關，鼓勵企業聯合大院名校聯合攻堅，實施“揭榜掛帥”重點攻關項目，對列入紹興市級的項目，按項目實際研發投入的25%，給予最高不超過300萬元的財政支持；對列入諸暨市本級的項目，按項目實際研發投入的20%，給予最高不超過100萬元的財政支持。
 

　　(十三)鼓勵創新主體進行項目研發。積極鼓勵企業申報“尖兵”“領雁”等浙江省重點研發計劃和國家重大科技項目(包括科技創新2030重大項目、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、國家自然科學基金重點及重大項目等)，對列入上述項目且為主要牽頭承擔單位的，按省級補助金額給予20%的配套補助，最高不超過100萬元。
 

　　(十四)鼓勵開展醫藥衛生科研活動。對實施同年度諸暨市級醫藥衛生科技計劃項目綜合考評排名前三位的項目承擔單位，分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元。
 

　　(十五)強化科技支撐鄉村振興。對當年新認定的省級重點農業企業研究院按獲得的上級資助金額給予1:1配套補助。對當年新認定的省級農業企業科技研發中心給予20萬元獎勵。對當年新認定(備案)的國家級、省級星創天地，分別給予50萬元、20萬元獎勵。
 

　　四、促進科技成果轉移轉化
 

　　(十六)建設協同創新中心。高校、科研院所與我市共建科
 

　　技協同創新中心(科技成果轉移轉化中心)的，根據簽訂合同給予每年不超過20萬元工作經費補助。對我市企業與上述高校院所合作的技術開發和轉讓項目，合同技術交易金額在10萬元及以上的，按照實際技術交易支付金額給予高校院所指定工作人員3%的獎勵，每家高校院所指定工作人員當年累計最高不超過10萬元。
 

　　(十七)加強科技大市場建設。根據合同對科技大市場運行單位給予經費補助，每年最高不超過50萬元；根據合同對入駐科技大市場的科技中介服務機構給予經費補助，每年最高不超過30萬元；對上述單位促成的我市企業與高校院所合作的技術開發和轉讓項目，合同技術交易金額在10萬元及以上的，按實際技術交易支付金額的5%給予獎勵，同一單位當年累計最高不超過50萬元。
 

　　(十八)完善技術交易體系。對從事科技成果轉移轉化的科技中介服務機構、技術經紀人促成的我市企業與高校院所合作的技術開發和轉讓項目，分別按實際技術交易支付金額的1%、0.5%給予獎勵。同一單位、個人當年累計最高不超過50萬元、10萬元。
 

　　(十九)鼓勵科技成果產業化。對我市企業與高校、科研院所合作的技術開發和轉讓項目，合同技術交易金額在10萬元及以上的，按實際技術交易支付金額的20%給予補助，單個項目補助最高不超過50萬元。
 

　　(二十)加強軍民科技協同創新能力建設。對承擔國防科研項目，實際研發投入100萬元以上的，項目通過驗收后，按項目實際研發投入的35%給予補助；對通過技術市場交易獲得國防科研成果并成功產業化的，按實際發生技術交易額的35%給予補助；對軍工單位參與建設的各類軍民融合試驗基地、研發機構、創新平臺，投入使用后，按實際建設投入的10%給予補助。上述單個項目補助最高不超過500萬元。
 

　　五、營造創新創業最美環境
 

　　(二十一)深化完善科技創新券制度。進一步推廣使用創新券，推動科技創新券跨行政區域互認互通，降低企業創新成本。本市企業使用創新載體提供的科技查新、檢驗檢測等服務可用創新券抵用最高不超過50%費用，同一企業一年內申領額度最高不超過20萬元。
 

　　(二十二)完善知識產權金融體系。拓展貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權、商標權等質押融資業務，建立健全知識產權質押融資擔保體系，對知識產權質押融資的企事業單位，按不高于基準利率(LPR)的80%給予貼息，對評估費用按實際放款額的2‰給予補助，最高不超過30萬元。探索科技成果轉化保險、專利保險補償機制，每家企業給予不超過 10 萬元補助。
 

　　(二十三)培育高質量專利。對新獲得中國專利(外觀設計專利)金獎、銀獎、優秀獎的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵；獲省專利(外觀設計)金獎、優秀獎的，分別給予20萬元、5萬元獎勵。
 

　　(二十四)鼓勵知識產權創造運用保護。對當年授權的發明專利獎勵3000元/件，對當年新授權的國外發明專利獎勵2萬元/件；對實現發明專利清零的規上工業企業，給予獎勵2萬元；對實施發明專利價值提升及轉化的企事業單位，給予獎勵每項不超過2萬元；對通過知識產權托管(知管家)項目驗收的企業，給予獎勵不超過10萬元；對通過司法途徑專利維權或應對國外專利侵權糾紛勝訴的，給予不超過100萬元補助；對當年新開設知識產權課程、專業、學院的高校，給予獎勵不超過50萬元。
 

　　(二十五)發揮專利示范企業引領作用。對新認定(達標)的國家級、省級知識產權優勢(示范)企業(知識產權保護規范化市場、發明專利大戶)和通過“企業知識產權管理規范”國家標準的企業，分別給予20萬元、10萬元和5萬元獎勵；對新成立的產業知識產權聯盟，給予每家20萬元補助；對省、市專利導航、預警項目，給予獎勵不超過60萬元；對新取得專利代理師執業證的，給予2萬元獎勵；對當年新設立的專利代理機構獎勵20萬元；對新培育和引進的高端知識產權服務機構，給予獎勵不超過100萬元；對新認定的省級商業秘密保護基地，給予獎勵不超過5萬元；對每年驗收合格的品牌指導服務站給予10萬元獎勵。
 

　　(二十六)營造寬容失敗、鼓勵創新的發展環境。建立科技項目風險保障機制，對探索性強、風險性高的科研項目，切實從體制和機制上給予支持。加強科研誠信體系建設，建立科技創新容錯免責機制，加大對科技創新改革的支持力度，激發創新活力，解除后顧之憂。完善各種評價、保障、激勵機制，把寬容失敗就是鼓勵創新的理念融入經濟社會發展。
 

　　六、附則
 

　　(二十七)為鼓勵處于培育和初始發展階段的企業開展科技創新積極性，本意見不與獎勵(補助)對象當年地方財政貢獻、企業規模、畝均稅收掛鉤。上年度無研發費用的規上工業企業、當年因重大環境保護事故、重大安全生產事故、稅收違法及逃廢債事件“一票否決”的企業不得享受該政策。
 

　　(二十八)本意見自2021年12月30日起施行。2021年1月1日至施行之日所發生的涉及科技獎補的事項可參照本意見執行。涉及的扶持政策與市委、市政府原出臺的政策規定不一致的，按本意見規定執行。市科技局會同市財政局、市發改局、市市場監管局依據本意見制定具體實施細則。本意見執行過程中如遇上級法律法規和重大政策變化，涉及本意見的條款作相應調整。