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儀器網(wǎng) 時(shí)事聚焦】近十年來(lái)，云南聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新需求，組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目，累計(jì)突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)1000余項(xiàng)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大新產(chǎn)品1000余個(gè)。云南省不斷夯實(shí)創(chuàng)新根基，全省科技實(shí)力躍上新臺(tái)階，區(qū)域創(chuàng)新能力從2012年全國(guó)第28位，“爬升”到2021年的第21位，科技支撐引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，云南省相關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)、大抓項(xiàng)目的決策部署。深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，相關(guān)處室要不斷完善政策措施，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，為科技入滇、招商引資、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)提供更大支持。
對(duì)此，云南省科技廳在近日發(fā)布《云南省全社會(huì)研發(fā)投入提升三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》和《云南省企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升工程行動(dòng)方案》，以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)部署和《云南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，加快建設(shè)創(chuàng)新型云南，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
《云南省全社會(huì)研發(fā)投入提升三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)明確為云南省提出行動(dòng)目標(biāo)，力爭(zhēng)有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量年均增長(zhǎng)5%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)占比每年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)16.7%的目標(biāo)，并提出提升企業(yè)創(chuàng)新話語(yǔ)權(quán)決策權(quán)、引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入水平等十四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
對(duì)此，《行動(dòng)方案》也給予一定的資金支持。
在強(qiáng)化國(guó)有大中型企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)上，《行動(dòng)方案》對(duì)新認(rèn)定的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一次性給予1000萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心一次性給予500萬(wàn)元補(bǔ)助。
在推動(dòng)規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)上，《行動(dòng)方案》提出，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)新設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，且企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)1.5%(含)的，一次性給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。到2025年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)20%以上。
除此之外，為了推動(dòng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，《行動(dòng)方案》大力支持科研人員從生產(chǎn)一線中尋找科研方向，申報(bào)財(cái)政科技項(xiàng)目或組織橫向項(xiàng)目。提出高新技術(shù)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓到位經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元以上，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記的, 對(duì)高新技術(shù)企業(yè)給予實(shí)際支付金額20%的后補(bǔ)助支持，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
在落地新型研發(fā)機(jī)構(gòu)并運(yùn)行后，符合促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展扶持政策的，可給予最高年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元，認(rèn)定為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)并評(píng)估為優(yōu)秀的，最高給予一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元。
值得注意的是，《行動(dòng)方案》要求強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)引導(dǎo)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入導(dǎo)向的科技資源配置理念；不僅要抓政策落地和精準(zhǔn)服務(wù)，而且要對(duì)重點(diǎn)單位開(kāi)展精細(xì)化服務(wù)；并建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和科技創(chuàng)新季度監(jiān)測(cè)制度。推動(dòng)研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)更好服務(wù)科技創(chuàng)新決策和科技創(chuàng)新工作，依法規(guī)范高效開(kāi)展。
在此基礎(chǔ)上，為了落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略部署要求，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提升，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力，為云南省市場(chǎng)主體提供新動(dòng)能，云南省科技廳還發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<云南省企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升工程行動(dòng)方案>的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
《通知》以科技型企業(yè)孵化培育為基礎(chǔ)、以企業(yè)創(chuàng)新能力提升為目標(biāo)、以協(xié)同創(chuàng)新為抓手，加速促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成我省科技領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)助推、科技型中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新型集群。
《通知》鼓勵(lì)和支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)(或設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu))，引導(dǎo)高校、科研院所向科技型企業(yè)開(kāi)放科技創(chuàng)新資源，按照雙方實(shí)際交易額的50%兌付科技創(chuàng)新券，每家科技型企業(yè)每年可使用創(chuàng)新券總額不超過(guò)30萬(wàn)元。并鼓勵(lì)省內(nèi)外企業(yè)到我省設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行“預(yù)算+負(fù)面清單”管理模式，符合促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展扶持政策的，可給予年度最高800萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。《通知》還要求嚴(yán)格落實(shí)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)和研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，科技型中小企業(yè)自2022年起研發(fā)費(fèi)用按照100%比例加計(jì)扣除。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，科技資源配置將充分考慮企業(yè)的研發(fā)投入情況。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入水平，國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤(rùn)，年度增量部分按150%加計(jì)考核。
與此同時(shí)，近段時(shí)間云南省科技廳還對(duì)實(shí)施到期的13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。其中包括“高原型低壓成套設(shè)備自愿性產(chǎn)品認(rèn)證關(guān)鍵技術(shù)研究”、“稀貴
金屬新材料研究與開(kāi)發(fā)”、“高原用無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備和電力變壓器檢測(cè)試驗(yàn)?zāi)芰μ嵘?rdquo;等項(xiàng)目。
云南省以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量競(jìng)相涌流，努力把科技創(chuàng)新“核心變量”轉(zhuǎn)化為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的增量。在今后，云南省仍會(huì)堅(jiān)定科技自立自強(qiáng)的信心和決心，動(dòng)員全社會(huì)積極投身到創(chuàng)新型云南建設(shè)行動(dòng)中，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
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