2月1日,國新辦舉行2023年全年財政收支情況新聞發布會,財政部副部長王東偉在會上表示,實施創新驅動發展戰略,實現高水平科技自立自強,需要健全新型舉國體制,優化配置創新資源,強化國家戰略科技力量,推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
最新數據顯示,2023年,全國一般公共預算支出達到27.46萬億元,增長5.4%。重點領域保障有力,社會保障和就業支出增長8.9%,教育支出增長4.5%,科技支出增長7.9%,農林水支出增長6.5%,城鄉社區支出增長5.7%。
除此之外,2023年,中央財政采取一系列有針對性的措施支持加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系,加快推動戰略性新興產業發展,加快推動傳統產業轉型升級,大力推動企業專精特新發展。
如,實施首臺(套)重大技術裝備應用保險補償政策,中央財政對投保企業保費的80%給予補貼,累計支持3萬多臺(套)重大技術裝備的市場應用;安排30億元支持啟動中小企業數字化轉型城市試點,首批擇優確定30個試點城市,引導地方加強政策統籌,促進數字經濟和實體經濟的深度融合。
與此同時,持續實施“專精特新”中小企業財政獎補政策,引導提升中小企業創新能力和專業化水平。到2023年底,帶動培育國家級專精特新“小巨人”企業1.2萬余家、省級專精特新企業10萬余家。
2024年,財政部門將采取更加有力有效的舉措推動以科技創新引領現代化產業體系建設,大力發展新質生產力。
在政策取向上,要做到四個“注重”。一是注重強化企業創新主體地位。落實好結構性減稅降費政策,重點支持科技創新和制造業發展,推動金融資源和社會資本更多投向科技創新,促進各類創新資源向企業聚集。二是注重發揮需求牽引作用。要用好國內超大規模市場優勢,更大力度推動創新成果應用迭代,落實完善首臺(套)重大技術裝備、新材料首批次應用保險補償政策,以市場化方式破解初期應用瓶頸。
三是注重提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。整合優化相關財政專項,聚焦重點產業鏈,支持攻關突破一批短板弱項技術。四是注重激發科研人員活力,一個是支持推進高校和科研院所薪酬制度改革試點,另一個是加快推進職務科技成果所有權或長期使用權改革試點。
在經費使用上,要著力深化財政科技經費分配使用機制改革,做到“四強”——強基礎、強攻關、強力量、強效能。強基礎,是加大基礎研究、應用基礎研究和前沿研究的投入力度,支持提升原始創新能力;強攻關,是要大力支持保障打贏關鍵核心技術攻堅戰,支持布局一批國家科技重大項目,加快搶占科技制高點;強力量,則是以國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業為重點,支持強化國家戰略科技力量;強效能,是加強項目、資金、人才、基地創新資源的統籌,全面加強績效管理,著力提升科技資金的使用效果。
(資料來源:科技日報)
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