【中國儀器網 本網原創】從2016年《土壤污染防治行動計劃》(以下簡稱“土十條”),到2017年國土資源部與國家發展改革委發布實施的《全國土地整治規劃2016-2020》,我國土壤污染治理和修復被列為國家環保工作的重要目標。一系列規劃和措施的出臺,為土壤修復行業提供著利好的政策支持。
土壤修復(上篇)
土壤修復方興未艾
5.22萬億市場空間亟待釋放
政策紅利下,土壤修復行業加速發展,土壤治理需求有望加速釋放,市場大門已緩緩拉開。據了解,土壤修復可根據土壤類型不同,分為場地修復、礦山修復和耕地修復。而據中國產業信息網、前瞻產業研究院研究報告及多家券商的行業市場分析報告信息,我國場地修復市場空間將達到1萬億元,礦山修復市場空間將達3000億元左右,而污染耕地修復市場空間則為3.92萬億。由此來看,土壤污染修復潛在空間合計可達5.22萬億,市場將在“十三五”期間迎來發展高峰期。
然而,也有分析人士認為,雖然我國土壤污染防治修復方興未艾,將在未來持續處于上升期,但土壤修復行業仍存在投入高、修復周期長、資金來源途徑單一等問題。較低的回報率使得眾多投資者處于觀望狀態,更多的土壤修復項目落到了政府的肩上。因此,實際上土壤修復市場的投資額將遠遠低于預期的5.22萬億,這也意味著土壤修復行業發展至萬億級市場的可能性比較低。進一步優化行業發展,釋放土壤修復市場空間,成為“十三五”時期的重要任務。
借鑒歐美先進經驗
三大基礎促市場有序發展
經歷了多年粗放式經濟發展,我國土壤污染問題日益嚴峻。近年來,多起土壤污染事件的發生,嚴重威脅著人民群眾的生命安全和國家產業的健康發展。隨著我國工業化、城鎮化進程不斷加快,產業結構調整的深入推進,我國對土壤污染防治和修復的要求越來越緊迫。進入“十三五”之后,土壤修復工作的開展將更加講求質量和效率。
那么,如何為我國土壤修復工作“提質增效”?可學習借鑒國外土壤修復先進經驗,結合國內土壤污染情況作出決策。歐美發達國家于上個世紀80年代開始采取土壤治理和修復,經過三十多年的發展,污染場地修復產業已占整個環保產業的50%以上。美國在80年代之后進行了大量的土壤修復工程,其超級基金項目所實施的土壤修復技術已成為世界各國了解新土壤修復技術變化的重要窗口。而德國早在1975年就開始在污染土壤修復治理與再利用方面進行一系列探索,魯爾區的土壤修復經驗更是被譽為“典范”。可以說,德國無論是制度的建立還是技術的應用,對于起步較晚的我國都來說有很大的借鑒意義。
簡而言之,土壤修復領域離不開完善的法律制度、有效的監管機制、先進的治理方法。在此三大基礎上,土壤修復市場才能健康有序發展。當然,在其中也少不了政府、企業與廣大群眾的協同合作。后續文章將從上述三大基礎出發,結合德國相關經驗,詳談我國當前土壤修復領域的方方面面,希望為有關人士提供初步了解土壤修復的窗口。
(本文參考資料:北極星環保網、前瞻產業研究院、中財網)
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