【中國(guó)儀器網(wǎng) 能源環(huán)境】2018年以來(lái)，各地加緊建設(shè)國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。目前，國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站需要新建設(shè)的站房99.7%已完成主體工程。值得注意的是，1770個(gè)水站將全部交由第三方運(yùn)維單位負(fù)責(zé)運(yùn)維。
地表水監(jiān)測(cè)權(quán)上收的一個(gè)重要目的就是確保國(guó)家地表水質(zhì)的真實(shí)性，為正在進(jìn)行的水污染防治提供真實(shí)準(zhǔn)確的信息。據(jù)生態(tài)環(huán)境部新通報(bào)，國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站需要新建設(shè)的站房99.7%已完成主體工程。以這樣的進(jìn)度看，我國(guó)的地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)即將完成基礎(chǔ)性設(shè)施支撐。
2018年以來(lái)，各地加緊建設(shè)國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。作為地表水監(jiān)測(cè)權(quán)上收過(guò)程中關(guān)鍵性的一環(huán)，此前生態(tài)環(huán)境部對(duì)國(guó)家站的建設(shè)提出明確要求，今年7月底前，各地必須完成2050個(gè)國(guó)家站的建設(shè)并上交生態(tài)環(huán)境部。從目前的建設(shè)情況看，國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
流域建2050個(gè)國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，地表水監(jiān)測(cè)形成了一張覆蓋我國(guó)大江大河的“大網(wǎng)絡(luò)”。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，從2017年8月起，全國(guó)范圍內(nèi)就分階段、分步驟地推進(jìn)地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收改革。2050個(gè)國(guó)家站的建設(shè)上交生態(tài)環(huán)境部后，生態(tài)環(huán)境部將全面掌控我國(guó)大江大河的水質(zhì)狀況。
值得注意的是，為確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)與客觀，除不具備建站條件的國(guó)家地表水考核斷面水站外，其余1770個(gè)水站將全部交由第三方運(yùn)維單位負(fù)責(zé)運(yùn)維。此外，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一發(fā)布。這意味著地表水監(jiān)測(cè)改變過(guò)去屬地監(jiān)測(cè)的基本模式，地方不再負(fù)責(zé)地表水的監(jiān)測(cè)，而由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)。
通過(guò)采測(cè)分離，實(shí)現(xiàn)了“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”，不但化解了地方行政干預(yù)，減輕了基層壓力和負(fù)擔(dān)，而且有助于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)獨(dú)立、客觀、公正。在黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等涉水攻堅(jiān)戰(zhàn)全面升級(jí)的背景下，真實(shí)、準(zhǔn)確的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)疑將為水污染治理方向確定準(zhǔn)心。
據(jù)了解，我國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)改革分為三步走。階段為推行采測(cè)分離模式，第二階段為統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，第三階段為實(shí)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)國(guó)家與地方共享。每一步的前行都為國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上打下了更好的鋪墊，改革的穩(wěn)步推進(jìn)正在探索和構(gòu)建一種更為有效、客觀的監(jiān)測(cè)模式。
目前，水站建設(shè)已進(jìn)入運(yùn)維交接的關(guān)鍵時(shí)期。截至6月28日，959個(gè)地方新建水站中，已有近84%的儀器設(shè)備到貨，并進(jìn)入安裝調(diào)試階段。
“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”的模式已經(jīng)開(kāi)啟，接下來(lái)疊加第三方運(yùn)維模式的引入，我國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)將更具真實(shí)性。但與此同時(shí)，實(shí)施地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，并不意味著環(huán)境監(jiān)測(cè)就與地方無(wú)關(guān)，今后監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)仍然與地方共享。
待2050個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)完成后，下一步將實(shí)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。屆時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與系統(tǒng)管理平臺(tái)，所有的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)將統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多傳、實(shí)時(shí)共享”。這樣的形式真正打破了水質(zhì)監(jiān)測(cè)的不透明性，也實(shí)現(xiàn)了更好的監(jiān)督和管理。水站建成后，公眾還可通過(guò)手機(jī)掃描二維碼等方式，獲取站點(diǎn)水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息。
民眾參與、第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)維、國(guó)家監(jiān)督，由此可以預(yù)見(jiàn)的是，地表水質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制正在迎來(lái)重大變革。
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