【中國儀器網 能源環境】一個新階段的開始,一個新時期的啟程,生態文明建設對環境治理提出了新的要求。從制度到技術,我國環境治理已經展開了全局性、縱深性的布局。
于五月召開的全國生態環境保護大會對我國當前和未來的生態環保形勢作出了清晰的判斷。我國生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,已進入提供更多生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期。
一個新階段的開始,一個新時期的啟程,生態文明建設對環境治理提出了新的要求。治理的手段措施在完善,治理的模式在不斷創新,治理的設施裝備在更新迭代。當下,生態文明建設需要并正在形成現代化治理。
構建“史上嚴”環境治理制度
“史上嚴”的新環保法靴子落地后,環境治理告別了舊的治理時代。法制在環境治理領域的剛性不斷強化。依靠法治,這已經成為推進生態文明建設的廣泛共識。
《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》將環境治理的空間體系聯結起來;繼河長制后,灣長制、湖長制為我國的河流湖泊找到了責任“守護者”;嚴禁洋垃圾入境的號令在《禁止進口固體廢物目錄》印發后更加鏗鏘有力,《2018年生態環境監測工作要點》《加強生態環境監測機構監督管理工作的通知》緊盯環境治理成效……在建設生態文明的全局性部署下,環境治理制度如雨后春筍般落地生根。
可以說,從宏觀到微觀,從整體到局部,環境治理制度落地的密集程度、嚴密程度達到了的水平。我國通過形成更加成熟更加定型的環境治理制度,為打贏污染防治攻堅戰提供可持續的內生動力。
實現環境治理體系深刻變革
制度建設的成熟是緊緊聯系著治理體系的嚴密和穩定的。我國的環境治理制度已經逐漸形成了系統的、完善的架構。在這樣的頂層設計下,現代化的治理體系也將得以層層夯實。
2018年是對環境治理體系影響非凡的一年。生態環境部取代原環保部成立,將環境治理只能握指成拳,實現了治理責任的進一步明確劃分,使環境治理的執法力度大大加強。生態環境保護管理體制實現了又一次深刻變革。
在環保督察工作取得顯著成效的基礎上,我國開展了輪中央環保督察“回頭看”。從約談問責、重點督辦到逐一整改,環保督察正在走向常態化。
此外,排污許可證、環保稅、第三方治理不斷強化正在成為推動工業環保的重要驅動力。國家發改委近日印發的《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》正在通過價格杠桿促進環保產業的市場化進程。
不難看出的是,從天上到地下,從山頂到海洋,從岸上到水里,從城市到農村,環境治理打通了生態環境諸要素的聯系;從管理到監督,環境整治形成了較為完善而有力的約束力;從政策體系到經濟運行體系,環境治理拓展了生態文明建設的整一生命周期。
污染防治技術再上一層樓
環境治理細分領域的技術突破,以及互聯網、云計算、智能技術等諸多手段的引入,已經讓如今的環境治理能力上升到新的高度。
無人機技術填補了大氣環境監測領域的空白,契合了當前大氣污染科學迫切需要精細化監測的需求,電子束處理技術實現了電子束處理工業廢水技術的自主創新,達到了水平,“光伏+儲能”技術在嘗試新的突破,新能源汽車的續航里程不斷增加……
全國生態環境保護大會提出,到本世紀中葉,物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面提升,綠色發展方式和生活方式全面形成,人與自然和諧共生,生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化全面實現。從制度到技術,我國環境治理已經展開了全局性、縱深性的布局,現代化的治理格局正在勾勒美麗中國的輪廓。
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