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儀器網 政策標準】隨著人民生活水平的提高，對優質、營養、美味、健康、具有獨特歷史文化傳承的食品需求更加強烈，加快培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業，不僅能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要，對促進地方經濟社會發展、助力鄉村振興和實現共同富裕也具有重要意義。
今年一季度，我國食品制造業保持穩定增長，恢復向好態勢明顯，傳統優勢食品產區和地方特色食品產業已成為食品工業重要發展載體和關鍵增長引擎。近日，工信部獲悉，工信部、國家發展改革委、科技部等11部門聯合印發《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
《指導意見》明確了傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的發展目標。到2025年，基本形成“百億龍頭、千億集群、萬億產業”的地方特色食品發展格局，培育5個以上年營業收入超過1000億元的傳統優勢食品產區，25個以上年營業收入超過100億元的龍頭骨干企業，打造一批全國知名地方特色食品品牌和地方特色小吃工業化典型案例。
圍繞這些目標，《指導意見》部署了優質原料保障、產業集群建設、技術裝備提升、質量安全保障、特色品牌培育、轉變發展方式以及業態模式創新7個方面工作20項任務。
《指導意見》提出加強集工藝技術研發、檢測認證、人才培訓等為一體的公共服務平臺建設，完善產區供電、供水、供氣、固廢及污水處理等基礎設施，支撐傳統優勢產區高質量發展。加強預冷、貯藏、保鮮等農產品冷鏈物流設施建設，補齊食品原料“最先一公里”短板。
為了提升技術、裝備和設計水平，《指導意見》提到，強化超微粉碎、快速鈍酶、節能速凍、氣調保藏等實用工藝推廣應用。促進全自動高速無菌灌裝、智能溫控蒸煮、數控高密度發酵、微波滅菌、超高壓非熱殺菌等現代食品加工工藝裝備推廣應用。整合地方特色食品企業、裝備制造企業和科研院所力量，構建關鍵技術裝備創新應用聯合體，逐步提升重要裝備供給能力。支持企業大力開展技術改造，積極應用首臺(套)重大技術裝備等，不斷提升工藝裝備水平。
為了強化質量安全保障，《指導意見》指出，要支持地方特色食品生產企業建立健全食品安全管理制度，定期開展食品安全自查。鼓勵地方特色食品企業加強原料預處理、加工制造、包裝滅菌等環節危害因子篩查測定、異物精準識別及剔除、品質自動化感知等質量安全控制技術及儀器設備的應用，提升檢驗檢測和質量安全風險防范能力和水平。鼓勵創建地方特色食品領域制造業創新中心、國家級產業計量測試中心、國家級市場監管重點實驗室和技術創新中心。強化日常監督和抽檢監測，對質量安全不達標的企業加大督促整改力度。
除此之外，也要推進綠色低碳和安全發展，支持地方特色食品生產企業創建綠色工廠，加快應用節水、節能、節糧的加工技術裝備，推廣應用清潔高效制造工藝，提升加工轉化率。鼓勵傳統優勢食品產區發展循環經濟，加強果蔬皮渣、糧油麩粕、動物骨血等加工副產物的二次開發，提升資源綜合利用水平。強化大氣、水、土壤、固廢(白色垃圾)污染防治工作，確保生態環境安全及食品安全。嚴格落實企業安全生產主體責任，提升本質安全水平。
為進一步加大政策支持，《指導意見》還明確，將充分利用現有資金渠道，發揮國家產融合作平臺作用，引導金融機構為地方特色食品生產企業發展提供助力；穩妥推進農產品增值稅進項稅額核定扣除試點等。
接下來，《指導意見》將繼續瞄準建設現代食品產業體系，圍繞食品工業全產業鏈推進上下游協同發力，同時在品牌建設方面持續發力，推動地方特色食品產業以創新為引領，向高端攀升。
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